Приказ о временном переводе на вакантную должность. Временный перевод работника на вышестоящую должность

лжность, бывает сложно смириться с возвращением к прежней работе и заработной плате. На этой почве нередко возникают конфликтные ситуации и даже судебные споры. Одна из таких ситуаций приведена в Определении Самарского областного суда от 16.12.2010 № 33-12596.

СУТЬ КОНФЛИКТА

Работник работал в ООО в должности юрисконсульта отдела претензионноисковой работы. В связи с наличием вакантной должности начальника отдела договоров и экспертиз эту должность предложили временно занять юрисконсульту.

Поскольку работник согласился с предложением работодателя, был издан приказ о назначении данного работника исполняющим обязанности по должности начальника отдела договоров и экспертиз с освобождением от исполнения должностных обязанностей по занимаемой должности до приема на работу постоянного работника (фактически имел место временный перевод юрисконсульта на другую работу в соответствии с ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ). Работник приступил к своим новым обязанностям на руководящей должности.

Через некоторое время новоиспеченный руководитель ушел в ежегодный отпуск. Находясь в отпуске, он узнал, что на должность начальника отдела договоров и экспертиз назначен другой работник и бывший юрисконсульт должен приступить к своей прежней работе.

Работник посчитал, что действия работодателя незаконны, и в связи с этим обратился с иском в суд.

Требования работника

В суде работник потребовал признать приказ о его переводе с должности начальника отдела договоров и экспертиз на должность юрисконсульта отдела претензионно-исковой работы (то есть на прежнюю работу) незаконным, восстановить его на работе в должности начальника договоров и экспертиз, взыскать с работодателя разницу в заработке (поскольку на руководящей должности он получал заработную плату больше) и компенсацию морального вреда.

Свои требования работник обосновал следующим. Вернув работника на прежнюю должность (юрисконсульта), работодатель фактически лишил его работы, обусловленной трудовым договором, то есть руководство организации не согласовало с ним перевод на работу с более низкой квалификацией. Кроме того, за все время выполнения нижеоплачиваемой работы работник недополучил законную заработную плату. В связи с допущенными работодателем нарушениями его законных прав и интересов он испытывает нравственные страдания.

Свой перевод на должность начальника отдела договоров и экспертиз работник считал постоянным .

РЕШЕНИЕ СУДА

При рассмотрении данного трудового спора суд указал, что, согласно положениям ст. 72.2 ТК РФ, работник может быть временно переведен на другую работу для замещения временно отсутствующего работника, за которым, в соответствии с законом, сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Извлечение
из Трудового кодекса РФ

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В приказе о назначении работника исполняющим обязанности по должности начальника отдела договоров и экспертиз и освобождении от исполнения должностных обязанностей по занимаемой должности был прямо указан срок временного перевода : «до приема на работу постоянного работника». Следовательно, о том, что перевод на руководящую должность носит временный характер, работник знал.

Из материалов дела следует, что работник согласился на временный перевод, поскольку исполнял обязанности по должности начальника отдела договоров и экспертиз и поставил свою подпись в служебной записке о переводе. При этом приказ о временном переводе, изданный работодателем, работник в установленном законом порядке не оспорил, то есть он согласился с ним.

У руководства организации не было намерений оформить данного работника на постоянную работу на руководящую должность. А доказательств обратного работник представить суду не смог. В свою очередь, в течение всего периода временного перевода работника работодатель осуществлял поиск кандидатуры на должность начальника отдела договоров и экспертиз.

Поскольку приказом работодателя на должность начальника отдела договоров и экспертиз назначен другой кандидат, работник вернулся к исполнению обязанностей юрисконсульта, то есть своих прежних должностных обязанностей. Это соответствует требованиям ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ.

Как следует из норм ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, временный перевод становится постоянным только в том случае, если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать.

В рассмотренном судом трудовом споре правила, установленные ст. 72.2 ТК РФ, работодателем были соблюдены. Поэтому судьи встали на сторону работодателя и отказали работнику в удовлетворении его требований в полном объеме.

Иногда наниматель сталкивается с ситуацией, когда сотрудник отсутствует, а его работа при этом должна выполняться. В данном случае для нанимателя есть выход — временно перевести на эту должность другого работника. Нюансы оформления такого перевода рассмотрим в материале.

Что надо учесть при временном переводе

Статья 33 ТК регламентирует временный перевод в случае производственной необходимости. В частности, временный перевод для замещения отсутствующего работника (далее — временный перевод). В данном случае сотрудник может быть временно переведен на работу, не соответствующую его профессии, специальности, квалификации, должности, в том числе на работу более низкой квалификации или неквалифицированную <*> . При этом нанимателю необходимо соблюдать следующие правила:

1. Осуществлять временный перевод для замены отсутствующего именно у него работника. Наниматель не вправе перевести работника для замены отсутствующего работника у другого нанимателя. Это связано с тем, что производственная необходимость должна иметь место у непосредственного нанимателя работника <*> .

2. Не производить временный перевод на вакантную должность (профессию), так как перевод осуществляется только для замещения отсутствующего работника.

На заметку
Под вакансией понимается предусмотренная штатным расписанием должность (профессия), которая не замещена работником, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора по данной должности (профессии) <*> . Соответственно, если работник находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, на военных сборах и др., то его должность (профессия) не является вакантной.

Судебная практика

Наниматель временно перевел работницу в связи с производственной необходимостью для замены временно отсутствующего работника с должности кладовщика паросилового хозяйства на должность кладовщика в отдел отгрузки.

Работница посчитала действия нанимателя незаконными, так как ее перевели на вакантную должность, и обратилась в суд с иском об отмене приказа о временном переводе.

В ходе судебного заседания было установлено, что должность не является вакантной. Кладовщик отдела отгрузки отсутствует в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

В удовлетворении требований работнице было отказано.

Решение районного суда от 27.12.2017
Определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 19.02.2018

3. Не осуществлять временный перевод на работу, которая выполняется на основании гражданско-правового договора. На лиц, работающих в организации на основании таких договоров, трудовое законодательство не распространяется <*> . Данные работники не включены в штат организации (не занимают должность). Соответственно, их нельзя отнести к категории отсутствующих работников.

4. Производить без согласия работника временный перевод на срок не более одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) <*> . То есть при определении срока временного перевода без согласия работника одновременно учитывать:
— календарный год. Его необходимо отличать от рабочего года работника. Если работник, например, был принят в октябре 2017 г., то наниматель имеет право его временно перевести в декабре 2017 г. (календарный год 01.01.2017 — 31.12.2017) и в январе 2018 г. (календарный год 01.01.2018 — 31.12.2018);
— продолжительность временного перевода, которая в течение календарного года не может быть более одного месяца . Отметим, что сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца срока <*> . Например, временный перевод на один месяц может быть осуществлен с 25.06.2018 по 24.07.2018.

Соблюдая указанные требования к сроку временного перевода, наниматель вправе в течение календарного года оформить его без согласия работника несколько раз. Например, два раза на 10 и 15 дней или три раза на 5, 10 и 15 дней. При определении месячного срока временного перевода в данном случае рекомендуем исходить из того, что месяц составляет 30 календарных дней (среднемесячное число календарных дней за год составляет 29,7 дня и, соответственно, округляется до 30 дней).

На заметку
Для некоторых категорий работников лесной промышленности и лесного хозяйства временный перевод на другую не обусловленную трудовым договором работу у одного и того же нанимателя по производственной необходимости, в том числе для замещения отсутствующего работника, возможен на срок до трех месяцев в течение календарного года.

5. Осуществлять временный перевод только с согласия работника :
— если срок временного перевода более одного месяца в течение календарного
года <*> ;
— в другую местность <*> . Отметим, что определение понятия «другая местность» в законодательстве отсутствует. На практике в качестве другой местности принято понимать территорию, расположенную вне границ населенного пункта, в котором постоянно трудится работник. К населенным пунктам относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты <*> .

Пример 1
Без согласия работника нанимателю нельзя его временно перевести из г. Минска в д. Боровляны.

Пример 2
Наниматель вправе без согласия работника временно его перевести со склада N 1, расположенного в Московском районе г. Минска, на склад N 2, расположенный в Первомайском районе г. Минска.

На заметку
Временный перевод необходимо отличать от перемещения. При перемещении работнику поручается прежняя работа, то есть сохраняется его трудовая функция, но меняется <*> :
— рабочее место (место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности);
— структурное подразделение (за исключением обособленного структурного подразделения);
— механизм или агрегат.

6. Не осуществлять временный перевод на работу, которая противопоказана работнику по состоянию здоровья <*> . Кроме того, для допуска к некоторым видам работ наниматель обязан направить сотрудника на предварительный или предсменный медицинский осмотр (далее — медосмотр).

На заметку
За нарушение данного правила предусмотрена ответственность. Так, допуск сотрудника к работе:
— если она противопоказана ему по медицинскому заключению, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин <*> ;
— если он не прошел медосмотр — наложение штрафа от 8 до 45 базовых
величин <*> .

7. Учитывать ограничения, действующие в отношении:
— отдельных категорий работников. Например, на отдельных работах запрещено привлечение к труду женщин, несовершеннолетних <*> ;
— конкретного работника. Например, приговором суда или постановлением о наложении административного взыскания на него может быть наложен запрет на занятие отдельных должностей или занятие определенными видами деятельности <*> .

8. Не осуществлять временный перевод на работу, для которой установлены обязательные требования к уровню образования и (или) квалификации, если замещающий работник им не соответствует <*> .

9. Производить оплату труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе <*> . Расчет среднего заработка осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка N 47.

Наниматель также должен учитывать, что при временном переводе:
несовершеннолетнего на работу, которая непосредственно связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных работнику ценностей, с ним нельзя заключить договор о полной материальной ответственности <*> ;
молодого специалиста , молодого рабочего (служащего) (далее — молодой специалист) профессия (должность), на которую осуществляется временный перевод, должна соответствовать специальности (направлению специальности, специализации) и присвоенной квалификации молодого специалиста <*> .

Отметим, что отказ работника от выполнения работы при временном переводе, произведенном с соблюдением закона, будет признаваться нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу — прогулом <*> .

Обратите внимание!
По истечении срока временного перевода наниматель обязан предоставить работнику прежнюю работу согласно трудовому договору. Работник по истечении срока временного перевода вправе прекратить работу, на которую он был временно переведен для замещения отсутствующего работника, и отказаться от ее выполнения.

Как оформить временный перевод

Алгоритм оформления временного перевода для замены отсутствующего работника следующий:

Шаг 1. Подтверждаем необходимость перевода.

Отсутствие работника не всегда является производственной необходимостью. Как правило, ее наличие оценивает непосредственный руководитель отсутствующего работника. Если он придет к выводу, что без работника нарушится рабочий процесс и это негативно скажется на деятельности организации, то он может оформить соответствующую докладную записку на имя нанимателя.

Пример формулировки докладной записки:
«В связи с отпуском по беременности и родам начальника отдела труда и заработной платы Петровой С.Г. с 05.06.2018 по 08.10.2018 и производственной необходимостью замены отсутствующего работника (необходимость осуществления в отделе труда и заработной платы распорядительных, регулирующих и организационно-контрольных функций, оперативного принятия решений и т.д.) прошу временно перевести экономиста по труду Смирнову С.Г. на должность начальника отдела труда и заработной платы для замещения начальника отдела труда и заработной платы Петровой С.Г. на период с 05.06.2018 по 08.10.2018″.

Шаг 2. Получаем согласие работника (при необходимости).

Напомним, что согласие работника наниматель обязан получить, только если:
— срок временного перевода больше одного месяца в календарном году;
— работник временно переводится в другую местность.

Для получения согласия наниматель может, например, направить работнику предложение.

Пример формулировки предложения:
«В связи с отпуском по беременности и родам начальника отдела труда и заработной платы Петровой С.Г. предлагаем Вам временный перевод на должность начальника отдела труда и заработной платы для замещения отсутствующего начальника отдела труда и заработной платы Петровой С.Г. с 05.06.2018 по 08.10.2018.

Просим сообщить в письменной форме о Вашем согласии (несогласии) на временный перевод для замещения отсутствующего начальника отдела труда и заработной платы Петровой С.Г. на период с 05.06.2018 по 08.10.2018″.

Согласие на перевод работник может выразить, написав соответствующее заявление.

Пример формулировки заявления:
«Согласна на временный перевод на должность начальника отдела труда и заработной платы для замещения начальника отдела труда и заработной платы Петровой С.Г. на период с 05.06.2018 по 08.10.2018».

Шаг 3. Издаем распорядительный документ.

Наниматель на основании документов, подтверждающих необходимость перевода (докладная записка, приказ об отпуске, направление на курсы повышения квалификации и т.д.), при наличии согласия работника, если оно требуется, издает распорядительный документ. Как правило, приказ <*> .

Обратите внимание!
Наниматель не обязан предупреждать работника о временном переводе.

Шаг 4. Ознакомляем работника с приказом.

Наниматель обязан ознакомить работника с приказом <*> . В нем сотрудник проставляет:
— подпись с расшифровкой;
— дату ознакомления.

Если работник отказывается от ознакомления с приказом, нанимателю следует составить соответствующий акт в присутствии свидетелей.

Обратите внимание!
Изменения в трудовой договор (контракт), а также записи в трудовую книжку производить не требуется <*> .

Шаг 6. Проводим инструктаж, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Наниматель обязан провести с работником до его допуска к самостоятельной работе, на которую он переведен, инструктаж, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда <*> .

При их проведении нанимателю необходимо руководствоваться:
— Законом об охране труда N 356-З;
— Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда N 175;
— Межотраслевым и отраслевыми нормативными правовыми актами по охране
труда и др.

На вопрос отвечал
Ю.Н. Строгович,
главный консультант
Управления конституционных основ
трудового законодательства и социальной защиты
Секретариата Конституционного Суда РФ

Прошу Вас проконсультировать о правильности наших действий в следующих ситуациях.
Имеют место случаи, когда руководство принимает решение о временном замещении (переводе) вакантной должности (как правило, это должности руководителей структурных подразделений, которые могут быть длительное время быть вакантными) работником, с сохранением за этим работником прежнего места работы. При этом срок замещения — до принятия на эту должность нового работника (работника, для которого эта работа будет постоянной).
В этом случае отдел кадров:
1) получает заявление (согласие) работника о временном переводе на вакантную должность с сохранением прежнего места работы;
2) оформляет приказ. В строке (вид перевода) указывается: «по срочному трудовому договору, до принятия на эту должность нового работника, с сохранением прежнего места работы»;
3) оформляет изменение к трудовому договору. С формулировкой: «Настоящее соглашение к трудовому договору заключается на определенный срок, до принятия на эту должность нового работника. Настоящее изменение вступает в силу с ________г., работник приступает к работе с ________г.»;
4) делает запись в трудовую книжку.
Затем, после того, как будет подобрана кандидатура для приема (по бессрочному трудовому договору) на должность, на которую временно был переведен работник, этот работник переводится на прежнюю должность. При этом работник пишет заявление, на него оформляется приказ и изменение к трудовому договору.
Причина, побудившая обратиться к Вам за помощью, следующая. После того, как была подобрана кандидатура для приема (по бессрочному трудовому договору) на должность, на которую временно был переведен работник, этот работник отказался писать заявление на перевод на прежнюю должность и подписывать изменение к трудовому договору.

Подписчик «КП»
С.Б. Фунтов,
г. Балаково, Саратовская обл.

Эксперт «КП»
Ю.Н. Строгович

Ответ на данный вопрос следует искать в первую очередь в Трудовом кодексе РФ, который определяет порядок временного перевода на другую работу.
Как следует из статьи 74 Трудового кодекса РФ в случае производственной необходимости работодатель по своей инициативе имеет право переводить работника на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника . При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» временный перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу для замещения отсутствующего работника может быть признан обоснованным при условии, что это было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, а именно объявлением чрезвычайного или военного положения, бедствием или угрозой бедствия (пожарами, наводнениями, голодом, землетрясением, сильными эпидемиями или эпизоотиями), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, или когда непринятие указанной меры могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и другим неблагоприятным последствиям.
Следовательно, при любых других причинах перевода, а также вне зависимости от его причины, при условии, что работник должен будет выполнять работу более низкой квалификации, получение от него предварительного письменного согласия на перевод является обязательным. При этом работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья.
Также следует иметь в виду, что за работником, временно переведенным на другую работу, сохраняется занимаемая им должность на весь период временного выполнения другой работы (то есть речь идет о достаточно коротком периоде времени).
Временный перевод оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором работником делается запись о своем согласии с переводом. Внесения каких-либо изменений в трудовой договор в этом случае не требуется. Кроме того, не делается запись о таком временном переводе и в трудовой книжке работника, поскольку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
В то же время, как следует из содержания вопроса, речь идет о временном переводе работника на вакантную должность и в этой связи необходимо отметить следующее.
Инициатива такого перевода обычно исходит от работодателя и вызвана производственной необходимостью.
Если речь идет о производственной необходимости, вызванной какими-либо из перечисленных выше чрезвычайных причин, то такой перевод правомерен и регулируется статьей 74 Трудового кодекса РФ.
Вместе с тем нередко работодатель по каким-либо причинам в течение длительного периода времени не может подобрать на вакантную должность подходящую кандидатуру и временно «закрывает амбразуру» описанным в вопросе способом. Этот вариант определенно не самый удачный. Оценивать его правомерность и степень «уязвимости» работодателя представляется нецелесообразным, поскольку в случае возникновения конфликта с временно переведенным работником и перенесения его разрешения в суд, работодателю с достаточно высокой вероятностью придется, как минимум, доказывать обоснованность такого перевода; при этом предсказать решение суда весьма затруднительно.
Поэтому для того, чтобы избежать возможных неблагоприятных для работодателя последствий, более рациональным представляется такой вариант: предложить работнику временно возложить на него обязанности по новой должности в порядке совмещения профессий (должностей), оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и на основании этого издать соответствующий приказ (распоряжение). Ограничение определенным сроком действия названного дополнительного соглашения позволит работодателю в течение данного срока посмотреть, как работник справляется с новыми должностными обязанностями (с учетом перспективы перевода работника на данную должность на постоянной основе), а в случае необходимости — прекратить названное совмещение.
Формулировка, которая должна содержаться в дополнительном соглашении может быть, например, такой: «В связи с производственной необходимостью на работника возлагаются дополнительные обязанности по вакантной должности временно с 01 июня 2005 года и до минования надобности (в частности, в связи с замещением в установленном порядке должности на постоянной основе; сокращением указанной должности; иными обстоятельствами)». Или если работодатель сочтет нужным ограничить исполнение обязанностей конкретной датой или сроком — такой: «В связи с производственной необходимостью на работника возлагаются дополнительные обязанности по вакантной должности временно с 01 июля 2005 года по 30 июля 2005 года или до замещения в установленном порядке должности на постоянной основе».

Вопрос

На предприятии вакантна должность главного бухгалтера, на его место по временному переводу назначена на 3 месяца заместитель главного бухгалтера. На сегодняшний день три месяца закончились, руководство хочет еще продлить с ней временное назначение, но юристы против, ссылаются на письмо минтруда, что нельзя переводить на временную работу на вакантную должность, только на должность, с временно отсутствующим сотрудником, правомерно ли это.

Ответ

Временный перевод может применяться для замещения вакантной должности до поступления на эту должность постоянного работника. Прямого запрете в законодательстве нет.

Однако такой перевод может быть признан постоянным на основании п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства» (применяемого в части, не противоречащей ТК РФ): назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается.

Из Кассационного определения Саратовского областного суда от 21.04.2011 по делу N 33-2049/2011 следует: если работник исполняет обязанности временно отсутствующего работника и при этом освобождается от основной работы, то имеет место не совмещение, а временный перевод на другую работу (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ), а если должность, по которой работник исполняет обязанности, вакантна и работник при этом освобождается от основной работы, то такой перевод может быть признан постоянным, так как по общему правилу исполнение обязанностей по вакантной должности не допускается согласно п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39.

Смежные вопросы:

Добрый день, пожалуйста, сообщите возможно ли с сотрудником быть заключено доп.соглашение о повышении должности и оклада временно, например, на 3 месяца. С одной стороны, по истечении 3-х месяцев у…...
Прошу проконсультировать по вопросу оплаты труда. Работник нашей организации работал вахтовым методом 15*15 с 16 числа каждого месяца до его окончания; с 1 по 15 число каждого месяца —…...
Прошу разъяснить вопрос по должностям. Сотрудник (Юрист) уходит в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Руководство планирует на период отпуска заменить ее должность на другую (специалист по…...
Здравствуйте. Компания открыла офис в Китае и планирует отправить на постоянную работу туда 2-х сотрудников. Вопрос: 1) как оформить длительную зарубежную командировку? 2) это оформлять командировкой или перемещением сотрудника…...