Единая информационная система в сфере закупок. Единый реестр поставщиков в госзакупках - порядок работ Как подтвердить регистрацию в еис

Система госзакупок создана для того, чтобы все организации имели право в условиях честной конкуренции соревноваться за контракты на поставки товаров и услуг, предлагаемые государственными и муниципальными структурами.

Помимо этого данный механизм дает возможность любым посторонним лицам контролировать процесс приобретения этими ведомствами того, что им необходимо. Таким образом открывается возможность общественного контроля над данной деятельностью.

Что такое ЕИС

ЕИС - это единая информационная система (аббревиатура сформировалась по первым буква именно трех предыдущих слов) в сфере закупок. Данный механизм представляет собой портал, располагающийся по адресу zakupki.gov.ru. На этом сетевом ресурсе размещаются все сведения, относящиеся к приобретению органами государственной власти и местного самоуправления разнообразных услуг и товаров.

Разработка этого сайта имела своей целью устранение злоупотреблений (коррупции) в процессе расходования государственных средств на такие товары и услуги. Помимо этого создатели были нацелены на то, чтобы сделать процесс закупки более прозрачным. Ставилась задача дать всем гражданам Российской Федерации доступ к данным, относящимся к этому виду деятельности.

Иначе говоря, в ЕИС могут узнать все необходимые данные заказчики (те, кто покупает) и поставщики (исполнители), то есть обе потенциальные стороны контракта, но также и все прочие желающие, которые не собираются вступать в сделки, а лишь желают контролировать процессы. Такие заинтересованные лица имеют доступ ко всем данным , при этом он им предоставляется совершенно бесплатно. Исключение составляет только данные из скрытой части ЕИС, и, кроме того, информация, которая составляет гостайну России.

Среди сведений, которые помещаются в ЕИС:

планы закупок, а также относящиеся к ним же план-графики, требуется, чтобы заказчики размещали эти материалы на портале в машиночитаемой форме;
сведения о реализации планов из предыдущего пункта;
список контрактов, которые оформлены согласно установленным правилам;
сообщения о производимых закупках и вся требуемая документация;
список поставщиков, нарушающих свои обязательства;
перечень стандартных договоров и контрактных условий, которые требуется применять заказчикам при заключении соглашений;
перечень видов гарантий банков;
реестр проверок, как осуществляемых по плану, так и внеочередных;
список жалоб;
результаты мониторинга заказов и их аудита;
отчеты, составленные заказчиками;
каталоги, охватывающие услуги и товары, которые признаны необходимыми для обеспечения нужд как государства, так и муниципальных;
информация относительно средней стоимости товаров и услуг согласно рынку;
иные данные относительно госзакупок.

Требования к поставщикам и исполнителям

Поставщики и исполнители должны отвечать ряду требований, чтобы их допустили к выдвижению собственных предложений по закупкам, адресованных заказчику. Такие требования установлены ст . 31 Федерального закона № 44 —ФЗ от 05 апреля 2013 года и включают:

прежде всего, соответствие данной организации критериям, которые выдвигаются в законодательстве для структур, осуществляющих выполнение данных работ и поставку данных товаров, в том числе наличие лицензий и присутствие в СРО;
отсутствие ликвидационных процедур в отношении данной организации (соответственно ее наличие является фактором, исключающим доступ к закупкам);
отсутствие решения арбитражного суда, в соответствии с которым данная компания признается банкротом и в ее отношении открывается конкурсное производство;
отсутствие факта приостановления деятельности претендента на участие в закупках в административном порядке;
отсутствие чрезмерной задолженности данного юридического лица по различным видам обязательных платежей в бюджет, включая налоги, сборы и иные, при этом исключающим обстоятельством становится наличие такой задолженности величиной 25% от совокупных активов компании (но при этом оговаривается, что не учитывается целый ряд видов задолженности, включая такие, по которым предприятие получило рассрочку или отсрочку, либо если они были реструктурированы, а также если сам должник с данной задолженностью не согласен и подал на обжалование, решения по которому пока нет);
отсутствие у руководителя организации, а также ее главного бухгалтера либо у осуществляющего закупку физического лица (индивидуального предпринимателя) ответственности по уголовной статье экономического профиля, включая дачу взятки или ее получение, посредничество при ее передаче, участие в предпринимательской деятельности, осуществлявшееся незаконным образом;
также в отношении всех лиц из предыдущего пункта к моменту проведения закупки не должно быть действующего уголовного наказания, связанного с невозможностью осуществлять определенную деятельность, которая связана с поставкой продукции или оказанием услуг, а также административной санкции в форме дисквалификации;
отсутствие у юридических лиц (это требование относится именно к ним) фактов привлечения к административной ответственности по статье КоАП РФ , предусматривающей наказание за получение незаконного вознаграждения от имени юрлица в продолжение двух предыдущих лет;
отсутствие конфликта интересов;
наконец, к закупкам не допускаются офшорные компании.

Нужна ли регистрация в ЕИС

Единая информационная система подразделяется на две основные части , а именно открытую и закрытую. Открытая включает основной объем сведений, доступ в нее возможен для всех. Иначе говоря, регистрация не требуется, любой человек, даже не осуществляющий никаких сделок, обладает правом ознакомиться с информацией из этой части. Именно посредством нее осуществляется контроль над закупками со стороны общественности.

Регистрация с созданием собственного личного кабинета безусловно требуется заказчикам.

В ее процессе им требуется внести в виртуальную форму все предусмотренные в ней реквизиты, а также заверить записанное электронной цифровой подписью. Только после этого они получают доступ к закрытой части системы, в которую включаются планы закупок и их план-графики.

Как зарегистрироваться на электронной площадке

Для регистрации на электронной площадке заказчику или иному лицу, у которого есть такая потребность, необходимо внести информацию о себе в Сводный реестр данной системы и написать, какие у него полномочия в сфере закупок (к примеру, заказчик).

Далее ЕИС возьмет информацию из этого Сводного реестра и создаст для данного лица его идентификационный код, который будет прислан ему на электронную почту. Такой код включает 22 разряда, первые двадцать представляют собой числа, служащие для идентификации, а последние два обозначают полномочия данного участника. Если у него несколько полномочий, то ему потребуется получить несколько кодов.

Вслед получением данного реквизита регистрация будет осуществлена автоматически.

зайти на сайт zakupki.gov.ru ;
на стартовой странице в верхнем правом углу отыскать кнопку «Личный кабинет» и кликнуть на нее;
ниже появится подменю из двух пунктов со ссылками на два личных кабинета, нужно кликнуть на нужный пункт;
далее на экране появятся два окошка, которые будут гласить:
- вход для представителей организацией, регистрация которых была произведена по третьему разделу порядка, одобренного Приказом Казначейства России № 27н от 30 декабря 2015 года ;
- вход для представителей организаций, регистрация которых осуществлялась по третьему разделу этого же порядка;
  заказчик выбирает один из вариантов и нажимает на кнопку «Войти» на окошке;
следом откроется личный кабинет, который относится к лицу, возглавляющему данную компанию, там будет форма его личной карточки, которую ему потребуется заполнить, внеся данные о:
- фамилии, имени и отчестве;
- должности;
- свой контактный телефон и e-mail;
- дату регистрации и последние изменения.

Поскольку руководитель компании в большинстве случаев непосредственно не производит действия внутри ЕИС, ему потребуется дать доступ к данному сервису другому лицу, которое станет администратором компании. Для этого в личном кабинете руководителя кликают на ссылку «Зарегистрировать пользователя».

Далее открывается форма, в которую глава компании вносит все сведения об этом лице. Они совпадают с перечнем, который ему нужно указать для себя, а именно ФИО, должность и телефон. Следует обратить внимание, что сервис просит указать два e-mail’а - собственный сотрудника и тот, на который ему станут поступать извещения, присылаемые единой информационной системой.

Также к этим данным требуется приложить сертификат, оформленный на это лицо, сформированный в виде файла. Наконец, форма утверждается электронной подписью самого руководителя. Система проверяет сертификат и подпись, и если обнаруживает, что они аутентичные, то присваивает администратору логин и в дальнейшем он имеет доступ к системе.

Как найти контракт на сайте госзакупок

Чтобы найти контракт в системе ЕИС, требуется знать регион его заключения, дату и заказчика. Эти параметры вводятся в форму поиска на портале данного сервиса, после чего система выдает результаты.

Также, можно осуществлять поиск по свободной фразе , внеся в строку поиска на главной страницы наименование товара или услуги, поиск контрактов по которым необходимо выполнить. Полученную выдачу можно уточнить с применением расширенного поиска, а также отсортировать ее в необходимом порядке.

Как добавить пользователя в ЕИС — смотрите в видео:

Участие в государственных тендерах невозможно себе представить без единой информационной системы. Кто имеет право доступа к информации в ЕИС и каким образом зарегистрироваться в системе? Смотрите видеосовет.

Пользователи ЕИС делятся на две категории:

Субъекты ЕИС. Они получают доступ к системе после прохождения процедуры регистрации, аутентификации и авторизации в ЕИС.
Обычные пользователи, которые могут просматривать сайт без регистрации.

Регистрация организации и пользователя по 44-ФЗ

Порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок утвержден риказом Ф едерального казначейства от 30 декабря 2015 года № 27н (далее — Порядок). Напоминаем, что тем, кто уже был зарегистрирован в ЕИС до 15 июля 2016 года, нужно было пройти регистрацию в системе снова до 1 января 2017 года (п. 2 Порядка).

Эксперт Юлия Межникова, ведущая вебинара « » комментирует, как пройти процедуру регистрации в ЕИС:

Более подробно процесс регистрации по новым правилам описан в Инструкции по регистрации организаций и пользователей в Единой информационной системе в соответствии с Приказом Казначейства России от 30.12.2015 № 27н . Кроме того, Казначейство России в связи с поступающими от пользователей ЕИС вопросами выпустило письмо от 21.07.2016 № 07-04-05/12-529 . Оно разъясняет вопросы о регистрации в системе.

Кстати, не забудьте, что для размещения закупок в ЕИС потребуется электронная подпись (ЭП), которой подтверждается достоверность размещаемой в ЕИС информации. В ЕИС можно использовать сертификаты, выданные удостоверяющим центром Федерального Казначейства. Сертификат должен содержать следующую информацию:

ФИО пользователя,
СНИЛС пользователя,
уникальный учетный номер (код СПЗ) организации,
полномочие организации, полномочие пользователя.

Управление государственными и муниципальными закупками (

До 2019 года лица, желающие принять участие в госзакупках, в ЕИС должны были проходить регистрацию. Им требовалось пройти аккредитацию на каждой из электронных площадок, проводящих торги. Сейчас данный порядок изменен. Все потенциальные поставщики в течение 2019 должны быть зарегистрированы в ЕИС, после чего получают автоматическую аккредитацию на торговых площадках. О том, как зарегистрироваться участнику закупки в ЕИС, читайте далее.

Регулирование

Прежде чем рассказать, как зарегистрироваться в ЕИС в качестве поставщика остановимся на том, какими нормативными актами этот процесс урегулирован. Итак, регистрация участника в ЕИС регламентирована:

статьей 24.2 44-ФЗ;
постановлением Правительства РФ от 13.12.2018 № 1752, далее – ПП № 1752.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику – инструкция представлена в руководствах, размещенных в информационной системе во вкладке «Документы», «Материалы для работы в ЕИС».

Как зарегистрироваться в ЕИС через госуслуги

Этот вопрос не совсем корректный. Регистрация проводится в ЕИС, однако, для входа в личный кабинет участника закупки требуется пройти идентификацию и аутентификацию через единую систему госуслуг.

Поэтому чтобы зарегистрироваться в личном кабинете ЕИС, нужно сначала зарегистрироваться на портале госуслуг. Расскажем на примере ООО. Делается это в следующей последовательности:

лицо, действующее от имени ООО без доверенности (как правило, генеральный директор) заводит личный кабинет физлица, если он отсутствует;
в правом верхнем углу нажать на кнопку «Добавить организацию». Обратите внимание, что учетная запись гендиректора должна быть подтвержденной. иначе система не даст такой возможности;
ввести данные фирмы;
дождаться прохождения проверки сведений об ООО;
при необходимости во вкладке «Сотрудники» добавляет своих подчиненных, имеющих учетные записи в системе госуслуги. На совершение действие такие сотрудники также должны иметь доверенность и квалифицированные электронные подписи.

Как и когда поставщикам регистрироваться в ЕИС, чтобы участвовать в закупках

С 1 января 2019 года правила для поставщиков закупок по Закону № 44-ФЗ изменились. На сайте закупок возник ЕРУЗ - единый реестр участников закупок. Участвовать в закупках могут только те, кого внесли в этот реестр. А включить в реестр информацию и документы получится только после того, как участники зарегистрируются в единой информационной системе.

Как зарегистрироваться в ЕИС индивидуальному предпринимателю? Здесь первый шаг будет заключаться в создании подтвержденной учетки физлица.

Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС 2019

Второй способ регистрации в ЕИС - это создать личный кабинет участника закупки. Сделать это можно так:

в верхнем правом углу системы нажать на синюю кнопку «Личный кабинет» и выбрать «Личный кабинет участника закупки»;
выполнить технические требования, которые появятся на экране иначе система не даст продолжить работу;
если все в порядке, то система перенаправит на страницу аутентификацию пользователя, которая производится путем входа в систему госуслуги посредством ввода пароля, либо через электронную подпись;
после успешной проверки данных гендиректора на госуслугах откроется форма регистрации, где следует выбрать пункт «Регистрация нового участника госзакупок»;
ЕИС производит сбор данных о предприятии;
выбираем нужный тип участника и заполняем форму;
после успешного прохождения регистрации участник торгов получает уникальный номер реестровой записи ЕРУЗ (Единого реестра участников закупки).

Как зарегистрироваться в ЕИС физическому лицу? Выполнить те же действия только выбрать подходящий тип потенциального поставщика.

ЕРУЗ: алгоритм регистрации для участника закупок

Из статьи вы узнаете:
☆ Как попасть в новый реестр: самый удобный алгоритм регистрации;
☆ Кому на самом деле надо регистрироваться срочно, а кто может обождать в сенях;
☆ Почему ЕРУЗ удобнее, чем 8 7 аккредитаций;
☆ Какие документы подготовить для реестра.

Как зарегистрироваться в ЕРУЗ ЕИС: нужные документы

В пунктах 5 и 6 ПП № 1752 прописаны сведения и документы, которые требуются для регистрации в ЕРУЗ юридических и физлиц, в том числе предпринимателей. Поэтому, отвечая на вопрос о том, как зарегистрироваться в ЕИС закупки, нельзя обойти требуемые для этого документы. Отметим, что часть сведений и документов поступает автоматически. Это:

название фирмы, ФИО физлица;
КПП и ОГРН юрлица;
юридический адрес предприятия, адрес места жительства физлица;
ОКВЭД;
принадлежность к субъектам СМП (при наличии);
ФИО гендиректора;
выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Сведения, которые представляются непосредственно участниками торгов:

название и код страны регистрации юрлица/предпринимателя;
сайт и контакты;
паспортные данные гендиректора/физлица;
копии учредительных документов юрлица;
решение об одобрении крупной сделки.

Вот таким будет ответ на вопрос о том, как зарегистрироваться в ЕИС поставщику через госуслуги.

Вложенные файлы

Инструкция по регистрации организаций и пользователей в ЕИС.pdf
Руководство пользователей. Личный кабинет участника закупок.pdf
Руководство пользователя ЕИС.pdf

Константин Эделев , эксперт Системы Госзаказ

С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО. В статье найдете все актуальные правила. Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика.

Информация о заключенном контракте размещается заказчиком в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта (ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ).

Какую информацию и как разместить в реестре контрактов

Заказчики, которые заключили, изменили, исполнили, расторгли контракт, направляют информацию в реестр контрактов. Ведет реестр контрактов Федеральное казначейство в электронном виде на русском языке. Заказчики вправе использовать буквы латинского алфавита, если указывает фамилию, имя, отчество иностранных физлиц, наименование иностранных юрлиц и торговых марок.

Реестр контрактов состоит из реестровых записей. Казначейство формирует или изменяет записи на основании информации и документов, которые представил заказчик, и размещает записи в ЕИС.

Правила, по которым взаимодействуют заказчики и Федеральное казначейство, установлены в приказе Минфина России от 24 ноября 2014 года № 136н, далее - Приказ № 136н.

Правила, по которым ведут реестр контрактов, установлены в постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1084, далее - Правила № 1084.

В документы внесены изменения постановлением Правительства от 13 апреля 2017 года № 443 и приказом Минфина от 31 января 2017 года № 12н.

Правилами № 1084 руководствуются:

заказчики согласно пункту 7 статьи 3 Закона № 44-ФЗ;
юридические лица, которые проводят закупки по части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ;
юридические лица, которые указаны в части 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. При этом есть договор об участии РФ, субъекта РФ, муниципального образования в собственности таких юридических лиц. В договоре определено, что юридическое лицо предоставляет информацию и документы, которые включают в реестр контрактов;
юридические лица из части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. При этом юрлица предоставляют информацию и документы, которые включают в реестр контрактов, от лица государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в пределах полномочий, которые получили на основании соглашений.

Об этом сказано в пунктах 5 и 6 Правил № 1084.

Какие документы и информацию включают в реестр

Перечень документов и информации, которые направляют в реестр контрактов, зависит от действий заказчика. Информацию и документы направляйте в электронном виде с помощью функционала ЕИС и подписывайте усиленной электронной подписью.

В течение трех рабочих дней с момента, когда заключили контракт, направьте в Казначейство информацию и документы:

наименование заказчика;
источник финансирования;
способ определения поставщика;
дату, когда подвели результаты закупки;
реквизиты документов, которые подтверждают основание заключения контракта (например, дату и номер протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе);
дату заключения контракта;
номер контракта (при наличии). Перед номером контракта по гособоронзаказу через символ «/» укажите идентификатор государственного контракта. Если номера госконтракта нет, укажите только идентификатор контракта;
объект закупки;
цену контракта с авансом, если предусмотрен;
срок исполнения контракта;
цену единицы товара, работы или услуги;
наименование, фирменное наименование, место нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства - для физического лица. Исключение - сведения о физлице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов;
ИНН поставщика, подрядчика, исполнителя или его аналог - для иностранного лица. Исключение - сведения о физлице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов;
сведения о гарантии качества - при наличии;
копию контракта, которая подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью заказчика;
идентификационный код закупки;
решение врачебной комиссии с обезличенными персональными данными (п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
наименование страны происхождения товара, если при проведении закупки применяют национальный режим (п. 20 Приказа № 136н).

Если закупаете лекарства, в описании объекта закупки дополнительно укажите:

наименование;
номер регистрационного удостоверения и наименование его владельца;
название производителя лекарства;
форму, дозировку, количество лекарственных форм в потребительской упаковке.

Об этом сказано в пункте 2 Правил № 1084.

Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.